Смешались в кучу картон, огрызки, целлофан…

На окраинах казахстанских городов растут горы мусора. Они похожи на тихие вулканы: с виду неподвижные, но внутри медленно тлеют и гниют десятилетиями. Ведь в них складируют всё — от огрызков и грязных пластиковых бутылок до старой техники. Поэтому мусорные полигоны давно называют миной замедленного действия. Это признают не только экологи, эксперты в области изменения климата, но и чиновники на самом высшем уровне. Летом этого года министр экологии и природных ресурсов РК Ерлан Нысанбаев сообщил: в стране почти 3000 полигонов и лишь пятая часть из них соответствует нормам и имеет разрешительные документы. При этом в самых крупных областях и городах страны, включая столицу, полигоны заполнены почти полностью. В качестве решения власти Казахстана наряду с уже популярными мерами по сортировке и переработке мусора все чаще предлагают еще одну, пока не опробованную — сжигание отходов. 

О намерении начать строительство мусоросжигательных заводов буквально зимой этого года говорил вице-министр экологии во время рабочего визита в Костанай. Он ссылался на опыт Европы и называл страны, в которых мусор сжигают без вреда для окружающей среды. Однако экологи почти в один голос утверждают: как в Европе у нас вряд ли получится, учитывая слабый уровень контроля, коррупцию и менталитет. Если и получится, то проблему старых полигонов это не решит, а при образовании нового мусора начинать все равно нужно с самого простого — сортировки. Потом переходить к переработке, а уже в последнюю очередь думать о том, что и как сжигать. Но пока даже сортировать, как в Европе, у нас не получается…

Мы начинаем новый экологический проект «Сжигать нельзя перерабатывать», в рамках которого опубликуем цикл статей о сортировке, переработке, захоронении и сжигании мусора (с учетом европейского опыта). И о том, какие решения на каждом из этих этапов по утилизации принимает правительство Казахстана и почему они пока не дают должного эффекта. А также поделимся мнениями экологов и экспертов.

Самый современный в Рудном

По данным министерства экологии, в Казахстане ежегодно образуется более 4,5 млн тонн отходов — примерно по полкилограмма на человека в день. Из них перерабатывается чуть больше четверти. Но даже в эту небольшую цифру экологи верят слабо, считая, что реальный процент переработки еще ниже. Тем не менее власти страны ежегодно заявляют о том, что уровень сортировки и переработки, хоть медленно, но растет.

Недавно статистику подкрепили реальными действиями. В рамках государственной программы компания АО «Жасыл Даму», которая занимается комплексным управлением отходами и поддерживает экологические проекты, начали открывать мусоросортировочными комплексы. Одним из них стал проект ТОО «Рудный-АБАТ-2006», владеющим мусорным полигоном в моногороде. «Жасыл Даму» выделило на покупку и установку мусоросортировочного комплекса  на рудненской свалке 80% средств, за которые директор ТОО будет рассчитываться в течение 10 лет под льготный процент (3% годовых). Еще 20% — собственные средства предпринимателя. 

«Мусоросортировочный комплекс в Рудном — первый и самый современный в Казахстане, открытый в рамках нашей программы. Его стоимость более 300 млн тенге. В стране еще есть мусоросортировочные комплексы, но на всех, по сути, только транспортерная лента, а не огромный конвейер по сортировке разного вида мусора, как в Рудном», — сообщил директор департамента инвестиционных проектов АО «Жасыл Даму» Серикбол Калиакбаров. 

Проблемы полигонов не решает

Мы побывали на самом современном мусоросортировочном комплексе страны в середине октября. Масштабы впечатлили. В высоком ангаре расположилась огромная конструкция, постоянно гудящая, грохочущая и сортирующая разного вида пластик, бумагу, бытовые отходы и другое. Комплекс способен перерабатываться около 50 000 тонн мусора в год — примерно на 10 000 тонн больше, чем его образуют жители Рудного. 

Он состоит из станции предварительной сортировки, на которой главная задача — разрезать мусорные пакеты, ежедневно поступающие от каждого жителя. Сотрудники вооружены большими ножами с широкими лезвиями. Ими быстро распарывают мешки и отсортировывают то, что кому положено — кто алюминиевую банку, кто пластиковую бутылку, кто целлофан и другое. Дальше расположена основная станция сортировки, где отходы разделяют более тщательно. 

«Отсортированный мусор оплачивает переработчик, который его принимает. Пластик всех фракций, алюминиевую банку, картон, стекло и другое отправляем в Костанай — в ТОО «Атамекен-4″. Мусора нужно набрать определенное количество  — в пределах 20 тонн, чтобы логистика была не слишком дорогой, а органические отходы мы сами захораниваем», — рассказал владелец рудненскго мусоросортировочного комплекса и полигона Ринат Ишбулатов. 

Он признает, что на новом мусоросортировочном комплексе обрабатывают только вновь собранные отходы. Те, что лежат на полигоне с 1957 года — времени основания города горняков — никто сортировать не планирует. 

«У нас картовый полигон. Это как большой слоеный пирог, в котором все перемешано и гниет десятилетиями. Найти в нем полезную фракцию при сортировке просто невозможно», — отмечает Ишбулатов. 

Сейчас на рудненском полигоне закрыта лишь одна “карта” площадью 3-5 гектаров. Общая площадь земли, отведенной под полигон — 50 гектаров. По принципу слоеного пирога, где один слой мусора наслаивается на другой и гниет, работают практически все полигоны страны. В связи с чем они и представляют опасность для Казахстана, которую  современные мусоросортировочные комплексы никак не уменьшают.   

Cортировка в Костанае, переработка — в Шымкенте

Еще одна проблема современной сортировки — сложная логистика, которая с учетом огромных расстояний страны, влетает в копеечку. Вся переработка сосредоточена в основном в крупных городах республики и доставка отсортированного мусора на завод даже в соседний город превращается в сложную и дорогостоящую операцию. К примеру, переработка бумаги и картона есть только в Алматы, белого стекла в Алматы и Капчагае, география переработки пластика чуть шире — в Шымкенте, Астане, Атырау, Караганде. Но этого все равно мало. 

В Костанае переработки пластика, стекла и жестяной банки нет, их принимает от жителей ТОО «Атамекен 4+» и другие экопункты. Но доставлять мусор нужно самим.
«Эти отходы мы только прессуем и отправляем на переработку в другие города, — признает директор ТОО Максим Климентьев. — Переработчик платит за мусор, но собирать его нужно тоннами, чтобы он не разорился на доставке». 

В Костанае тоже частично перерабатывают бумагу на ТОО «Север-Комбинат», где изготавливают яичные лотки. 

«Бумагу принимаем фурами, нужны объемы от 200-300 тонн, с отдельными жителями не работаем», — пояснили в «Север-Комбинате». 

Директор казахстанского фонда Greenup.kz и сооснователь движения Recycle Birge Алия Сальменова тоже обращает пристальное внимание на отсутствие переработки рядом с сортировкой. 

«Если рядом нет переработки, сортировка превращается в промежуточный этап. Когда отходы просто сортируют и хранят, пока условно, где-то в Шымкенте не вспомнят, что они есть в Костанае. Экономически это невыгодно, потому что это бизнес, который стремится снизить свои затраты», — отмечает она.

Но даже если бы переработка находилась рядом, один вопрос оставался бы открытым: откуда брать качественное вторсырьё?

Раздельного сбора нет

Ведь еще одна проблема в том, что даже на самый супер-современный мусоросортировочный комплекс страны отходы поступают в смешанном виде. Ведь в Казахстане убрали контейнеры для раздельного сбора мусора, а в Костанае разноцветные урны даже умудрились закрасить в черный цвет.

«Убрали, потому что в этих контейнерах не было смысла. Весь мусор все равно забирала одна машина и сваливала в общую свалку», — говорят в АО «Жасыл Даму».

Конкретно в Костанае закраску урн для раздельного сбора мусора объяснили неудавшимся экспериментом. Он заключался в том, чтобы приучить людей сортировать отходы, но за 7 лет, по мнению акимата Костаная, жители этому так и не научились.

«Это неправда. Раздельным сбором мусора занимались еще при СССР, когда в школах собирали макулатуру и металлолом. Это есть, так сказать, в нашей подкорке. Я считаю, что контейнеры для раздельного мусора нужно возвращать. Но при условии, что их будет забирать не один мусоровоз, а разные — по видам отходов, чтобы не подрывать доверие жителей к сортировке и переработке», -говорит Алия Сальменова. 

Владелец лисаковского полигона Инна Аман предлагает вообще отказаться от мусорных контейнеров. Такая практика существует в Лисаковске со дня его основания (1975 год). Вместо контейнеров два раза в день — с 7.00 до 9.00 и с 19.00 до 21.00 — в каждый микрорайон приезжает мусоровоз. У жителей есть возможность ежедневно выбрасывать отходы, которые сразу попадают на свалку.

«В чем преимущество этого метода? Быстро вынесенные отходы остаются дольше сухими, так как не лежат неделями в контейнерах, не гниют и не смешиваются. Плюс мы просили людей складывать мокрые отходы в один мешок, а сухие в другой. Все это увеличивало долю переработки», — говорит Аман. 

Однако в последнее время создаваемая десятилетиями практика немного пошатнулась. По словам местных властей, мусоровозов стало меньше, поэтому в городе появилось несколько контейнеров. Но Аман предлагает вернуться к проверенному способу. И не только в Лисаковске, но для начала во всей области, а потом и в стране. Для этого нужно лишь увеличить количество мусоровозов. 

От 10 килограммов и больше

Правда, этот метод тоже исключает участие всех жителей, создающих горы мусора у себя дома, в раздельной сортировке. Хотя с этого как раз нужно начинать. И именно такая практика успешна в Европе, на которую так любят ссылаться наши чиновники. 

Побывав в этом году на стажировке в Праге, да и в некоторых других европейских городах, я убедилась: разноцветные контейнеры стоят не просто для красоты. Как по сути было в Казахстане. Собранные из них бумагу, пластик, жесть ежедневно вывозят разные мусоровозы. Бумага остается сухой, пластиковая бутылка и жестяная банка — чистыми, что позволяет практически сразу отправлять их на переработку. 

Казахстанцев лишили этого первого и главного этапа сортировки на источнике, как объясняют экологи. В АО «Жасыл Даму» парируют: не так давно было создано приложение EcoQoldau, которое позволяет собирать отходы в разные мусорные мешки дома, как в Европе. После чего их заберет прямо от вашего подъезда и вывезет переработчик, еще и заплатит за них. Но после регистрации в приложении выяснилось: переработчик приедет только при сборе минимум 10 килограммов бумаги, пластика, жести и другого.

Если учесть, что в день житель образует полкилограмма разного вида мусора, то даже семье из четырех человек собирать его нужно 5 дней. Чтобы отдельно набрать 10 кг бумаги или пластика уйдет 2-3 недели. Семье с меньшим количеством домочадцев или отдельно живущим, времени нужно еще больше. Не каждый готов создать мини-свалку на дому. Что касается соседей, с которыми я попыталась скооперироваться, чтобы совместно собирать и разделять мусор, большинство ответили отказом. Оставлять в подъезде несколько мешков с отходами запрещено санитарными нормами, а хранить неделями мусор в квартире никто не захотел. 

Вот так сортировка в Казахстане изначально превращается в неправильный сбор мусора. Вместо того, чтобы пластик или бумага сразу попадали в отдельный контейнер, а потом на завод, они смешиваются в общем мусоровозе. 

«Сортировкой должен заниматься каждый дома, чтобы сохранить качество вторичного сырья. И чтобы человек, который сдал бутылку или банку, понимал: стул из пластика, продаваемый в соседнем магазине, потенциально может быть сделан из той бутылки, которую он сдал. Тогда это работает», — настаивает эколог Сальменова. 

Нужны экологические кластеры

По ее словам, пока что вся эта разрозненность при сортировке, начиная с того, что жители не могут в ней участвовать, и заканчивая расположением перерабатывающих заводов за тридевять земель, не позволяет получить должного экологического эффекта. 

«Поэтому самый оптимальный вариант — создание региональных кластеров, когда сортировка и переработка вторсырья сосредоточены в одной экосистеме, что позволит стать отходам ресурсом в месте их образования. Нужно выстраивать кооперацию между регионами, чтобы мощности перерабатывающих заводов были включены в общенациональную систему с общей логистикой и четкой поддержкой государства. Потому что без воли и поддержки государства и его системной регуляцией такой проект не будет возможен. Но он нужен, учитывая наши расстояния и разбросанность перерабатывающих предприятий, такая поддержка крайне необходима. Иначе инициатива по сортировке, где нет перерабатывающих предприятий, просто зачахнет», — предлагает эколог. 

Но замечает: на текущий момент, когда таких кластеров нет, открытие современного мусоросортировочного комплекса, как в Рудном, уже можно считать знаковым событием. По словам эколога, в наших реалиях даже сама по себе  сортировка полезна тем, что отделенный от бытового мусора и должным образом спрессованный и упакованный пластик, может лежать годами, его качество не страдает. Как и жестяной банки или бумаги. В связи с этим даже сортировка не у источника имеет смысл для сохранения качества вторичного сырья, которое будет лежать в накопителе, а потом его смогут переработать.  

Но на первичном этапе в этой системе тоже должно участвовать государство, помогая сортировщикам, прессовщикам и переработчикам, уверена эколог. С ней соглашаются бизнесмены. 

«Чтобы выстроить систему сортировки, как в Европе, нужны субсидии от государства. Мусоросортировочные комплексы в Казахстане исключены из программы субсидирования, потому что считается, что сортировка заложена в тарифе на вывоз мусора, который оплачивает население. Но тарифа недостаточно, поэтому мы регулярно поднимаем вопросы его субсидирования на уровне мажилиса», — отмечает владелец мусоросортировочного комлекса Ринат Ишбулатов. 

Пока что все одобренные, даже на уровне государства, решения по сортировке не дотягивают ни до европейских стандартов, ни до более-менее отлаженной эффективной системы сбора отходов. Отсюда — низкий процент переработки, переполненные и опасные полигоны. И — шаг государства в сторону сжигания мусора, который экологи называют еще более опасным, но удобным для повышения показателей. Почему в Казахстане большие проблемы с переработкой стекла, крупногабаритного и строительного мусора? И как государство может помочь переработчикам? Читайте в следующем материале проекта. 

Ольга Лихограй

Эта публикация финансируется Европейским Союзом в рамках проекта «Повышение устойчивости аудитории через достоверные истории» (CARAVAN), реализуемого Internews. Ответственность за ее содержание лежит исключительно на проекте «Сжигать нельзя перерабатывать» и не обязательно отражает точку зрения Европейского Союза и Internews.