$49,4 млрд на климат: сколько Узбекистану нужно для выполнения своих обязательств?

Узбекистану потребуется около $49,4 млрд до 2030 года, чтобы выполнить климатические обязательства: $33,7 млрд на сокращение выбросов парниковых газов и ещё $15,7 млрд на адаптацию к изменению климата. При этом речь не идёт о полностью необеспеченной потребности: страна уже привлекает средства международных финансовых институтов и частных инвесторов. Однако, согласно национальному климатическому плану, дефицит финансирования остаётся значительным.

Оценка потребности в $49,4 млрд приведена в третьем национально определяемом вкладе Узбекистана (NDC 3.0), представленном в ООН в ноябре 2025 года. Эти средства необходимы для реализации мер по снижению выбросов и адаптации экономики к последствиям изменения климата до конца десятилетия.

Согласно документу, Узбекистан намерен к 2035 году сократить выбросы парниковых газов на единицу ВВП на 50% по сравнению с уровнем 2010 года. Среди других целей — увеличение доли возобновляемых источников в производстве электроэнергии до 54% в ближайшие пять лет, повышение энергоэффективности и расширение лесных территорий.

Но выполнение этих обязательств требует не только строительства солнечных и ветровых электростанций. Финансирование необходимо также для модернизации водной и ирригационной инфраструктуры, устойчивого сельского хозяйства, защиты населения от жары, засух и пыльных бурь, а также восстановления экосистем.

Общий обозначенный дефицит — $16,7 млрд

В третьем национальном климатическом плане Узбекистана приводятся данные о нескольких действующих источниках финансирования.

В 2023 году климатически ориентированные государственные расходы достигли $3,46 млрд, или 3,8% ВВП. В 2024 году на отраслевые фонды было предусмотрено $937 млн. Кроме того, в 2023 году страна выпустила суверенные зелёные облигации на $660 млн.

Значительную роль играют международные финансовые институты, включая Всемирный банк, Азиатский банк развития и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций. Они ежегодно предоставляют Узбекистану сотни миллионов долларов климатического финансирования.

Отдельное направление — частные инвестиции в возобновляемую энергетику. В NDC 3.0 указано, что в рамках проектов государственно-частного партнёрства в этом секторе было мобилизовано $26,5 млрд. Однако эту сумму нельзя автоматически считать средствами, уже покрывшими всю потребность в $33,7 млрд на сокращение выбросов: документ не даёт оснований напрямую сопоставлять эти показатели как полностью совпадающие финансовые категории.

По оценке, приведённой в NDC 3.0, нехватка финансирования мер по сокращению выбросов составляет $9,5 млрд до 2030 года и может увеличиться до $17,4 млрд к 2035 году. Дефицит средств на адаптацию к изменению климата оценивается в $7,2 млрд до 2030 года.

Особенно остро проблема стоит в сельском хозяйстве, которое нуждается в инвестициях для более эффективного использования воды и адаптации к засухам и повышению температуры.

Некоторые проекты уже имеют конкретные источники финансирования. Например, в мае 2025 года Всемирный банк одобрил льготный кредит на $200 млн для модернизации ирригационной и дренажной инфраструктуры. Правительство Узбекистана выделяет на этот проект ещё $23,2 млн.

В октябре 2026 года Всемирный банк и Азиатский банк развития также объявили о программе модернизации распределительных электросетей общей стоимостью $371 млн. Из этой суммы $100 млн предоставляет Всемирный банк, $200 млн — АБР, ещё $71 млн составляет вклад государственного бюджета. Проект предусматривает модернизацию 60 ключевых подстанций и повышение надёжности электроснабжения.

Это примеры уже определённых финансовых обязательств, но они не закрывают весь инвестиционный дефицит страны.

На климатической конференции COP31 в Анталье Узбекистан пытается расширить доступ к международному финансированию и перевести климатические цели в конкретные инвестиционные проекты.

Страна вошла в первую пятёрку участников инициативы Climate Implementation Bridge (BRIDGE), реализуемой под председательством COP31 при участии ПРООН. Она должна помочь подготовить инвестиционно привлекательные проекты в сфере возобновляемой энергетики, энергоэффективности, управления водными ресурсами, сельского хозяйства и адаптации к климатическим рискам.

9 ноября в Анталье советник президента Узбекистана по вопросам экологии Азиз Абдухакимов встретился с руководителем Фонда адаптации Микко Олликайненом. По информации Национального комитета по экологии и изменению климата, стороны обсудили портфель национальных инициатив общей стоимостью $15,4 млн, направленных на повышение устойчивости фермерских сообществ и развитие климатических услуг для сельского хозяйства.

Узбекская сторона также предложила рассмотреть возможность создания в Ташкенте регионального координационного центра Фонда адаптации для стран Центральной Азии. Отдельно обсуждались новые проекты для Приаралья, включая борьбу с засухами и пыльными бурями, развитие систем раннего предупреждения и применение цифровых технологий для мониторинга климатических рисков.

$49,4 млрд — это масштаб финансовой задачи, стоящей перед Узбекистаном до 2030 года. Уже привлечённые средства и новые международные инициативы позволяют запускать отдельные проекты, но вопрос о том, кто и в каких объёмах профинансирует оставшуюся часть климатических обязательств, остаётся открытым.